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Ordenanza de Concejo Municipal N° 3.964/2.024

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MUNICIPALIDAD DE CHARATA

PROVINCIA DEL CHACO

ORDENANZA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE

CHARATA N° 3.964/2.024

V I S T O:

El Dictamen por MAYORÍA DEL CONCEJO EN COMISIÓN N°

03/2.024, ingresado al Concejo Municipal bajo el N°9.978, sobre:

encomendar al Sr. Intendente A CONVOCAR A ELECCIONES DE

CONVENCIONALES CONSTITUYENTES DE LA CIUDAD DE CHARATA para el año

2.025 para el dictado de la CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL, y;

CONSIDERANDO:

Que, existe la necesidad de adecuar y actualizar el

Ordenamiento Municipal con el dictado de una Carta Orgánica acorde con la

facultad establecida en el Art. 185 de Constitución Provincial del Chaco, y

las Ordenanzas Municipales Nº1.850/2.005, 1.876/2.005, 1.914/2.005 y

1.999/2.006.

Que, la ciudad de Charata debe iniciar el proceso histórico

de elaboración de su propia Carta Orgánica, lo que constituye una gran

oportunidad para profundizar la democracia local.

Que, la Carta Orgánica es la norma fundamental del

Municipio, instrumento político y jurídico que posibilita la fijación de una

serie de derechos y obligaciones, la organización de los poderes y la

determinación de las atribuciones municipales.

Que, la Constitución de la Provincia del Chaco habilita a los

Municipios de Primera Categoría, la posibilidad de dictar sus propias Cartas

Orgánicas.

Que, el Articulo 185 de nuestra Constitución Provincial reza:

“Los municipios de primera categoría podrán dictarse sus Cartas Orgánicas

municipales, sin más limitaciones que las contenidas en esta Constitución, y

serán sancionadas por convenciones convocadas por la autoridad ejecutiva

local, en virtud de ordenanza aprobada por los dos tercios del Concejo…”

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Que, dicho artículo también establece que la convención

municipal estará integrada por el doble de números de los Concejales,

siendo elegidos por voto directo y por el sistema de representación

proporcional. Se establece además que para ser Convencional se requieren

las mismas condiciones que para ser Concejal.

Que, la Carta Orgánica fijará también el procedimiento para

sus reformas posteriores.

Que, dictar nuestra propia Carta Orgánica, permitirá

delinear y definir los estamentos básicos, así como los objetivos y límites

que cada gobierno debe seguir, respetar y hacer cumplir, con el fin

principal de beneficiar a la comunidad.

Que, ello redundará en beneficios sociales, políticos,

institucionales y administrativos ya que contar con un estatuto jurídico

propio, hecho y ajustado a su propia realidad política, institucional y social,

tornan indiscutibles que esta obra de ingeniería constitucional este pensada

y diagramada para mejorar y elevar la calidad de vida de todos los

habitantes de la ciudad.

Que, sería conveniente que la Carta sea breve, concreta,

con tratamiento específico de la temática Municipal de fondo, dejando

elasticidad y flexibilidad en su aplicación por medio de la labor

parlamentaria ordinaria del Concejo Municipal.

Que, en ese sentido, nuestra Carta Orgánica debe fijar los

grandes principios y directrices, dejando la adaptación de la organización y

funcionamiento al sistema de gobierno ordinario, de acuerdo a las

exigencias y necesidades cambiantes de la ciudadanía.

Que, el Concejo Municipal de Charata evalúo con

anterioridad la posibilidad de llevar adelante la tarea del dictado de

nuestra Carta Orgánica, sin embargo, a pesar de haber el Ejecutivo

convocado a elecciones, las mismas no pudieron concretarse. En ese

sentido, se han dictado las Ordenanzas Municipales Nº1.850/2.005,

1.876/2.005, 1.914/2.005, 1.946/2.006 y 1.999/2.006, las cuales deberán

quedar derogadas a fin de darle un marco legal adecuado al presente

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proyecto, dejando sin efecto toda otra norma que se oponga a lo

establecido por la Ordenanza Municipal que se dicte oportunamente.

Que, asimismo, se encuentran dadas las condiciones

económicas por parte del Municipio para poder afrontar los gastos que ello

implique, considerando que resultará necesario llevar adelante la debida

campaña de difusión sobre la importancia de la participación ciudadana,

por medios locales sean radiales, televisivos y/o virtuales.

Que, en ese mismo sentido, y a fin de enaltecer la tarea de

la función Convencional, consideramos apropiado que los 18 miembros que

resulten electos por el pueblo perciban una dieta equivalente a la categoría

10 del escalafón del personal municipal, por el desempeño de esta

honorable función.

Que, consideramos que no debe existir impedimento alguno

para ser electo convencional constituyente, más allá de los previstos por la

Constitución Provincial, por lo que no existirá impedimento para que los

concejales que se encuentran actualmente en funciones, puedan ser

miembros de la convención.

Que, a fin de imputar correctamente y llevar un mejor

control de los gastos que demande la publicidad y el desarrollo del

proyecto, dietas, insumos de librería y todo aquello que resulte necesario

para esta tarea, es menester crear una partida especial al efecto,

denominada “convención constituyente”.

Que, asimismo, resulta oportuno convocar a elecciones de

los convencionales constituyentes para el año 2.025, para aprovechar las

elecciones legislativas intermedias de la Provincia, con el objeto de reducir

los costos que demandaría llevar adelante una elección individual.

Que, en consecuencia, y conforme lo previsto por la

Constitución Provincial, corresponde encomendar al Poder Ejecutivo

Municipal dicte el instrumento legal respectivo convocando a elecciones, a

fin de conformar la Convención Constituyente Municipal, la que tendrá

como fin el dictado de la Carta Orgánica de la ciudad de Charata;

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Que, este tema tuvo tratamiento en el Punto 3.7°) del

Orden del Día correspondiente a la Sesión Ordinaria N°35 – Reunión: N°42,

del día lunes 25 de Noviembre del año 2.024, siendo APROBADO, por signos,

con 5 (cinco) votos POSITIVOS, (Barcala, Guilaña, Carabajal, Farias, Spahn)

y 4 (cuatro) votos NEGATIVOS, (Gauna, Lorenzin, Oger, Fedorchuck).

Corresponde al Acta 1.830.-

POR ELLO:

EL CONCEJO MUNICIPAL DE CHARATA SANCIONA CON FUERZA DE

ORDENANZA:

ARTÍCULO 1°): ENCOMENDAR al Sr. Intendente Municipal a convocar a

elecciones de Convencionales Constituyentes de la Ciudad de Charata para

el año 2.025, conforme lo establecido por el Artículo 185 de la Constitución

Provincial.

ARTÍCULO 2°): ESTABLECER que el objeto de la Honorable Convención

Constituyente de la ciudad de Charata es la de dictar la Carta Orgánica

Municipal de la ciudad.

ARTICULO 3º): ESTABLECER que la Honorable Convención Constituyente

estará integrada por 18 (dieciocho) miembros titulares y 18 (dieciocho)

miembros suplentes, los que será elegidos por el voto directo y por el

sistema de representación proporcional, es decir, de la misma forma que se

eligen los concejales.

ARTICULO 4º): DETERMINAR que para ser Convencional se requieren de las

mismas condiciones que se exigen para ser Concejal. No existe impedimento

de que sean constituyentes quienes en la actualidad son concejales.

ARTÍCULO 5°): ESTABLECER que los Convencionales deberán ser parte de

las listas y deberán pertenecer a partidos políticos, las que serán

conformadas cumplimentando el procedimiento habitual para la

conformación de listas, cumpliendo con la documentación requerida por la

Provincia.

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ARTÍCULO 6°): DETERMINAR que una vez producidas las elecciones y luego

de transcurrido el plazo de quince (15) días corridos, se conformará la

Comisión de Poderes, la que estará integrada por 6 (seis) miembros, de los

cuales 3 (tres) serán miembros del Concejo Municipal actual, siendo 2 (dos)

por la mayoría y 1 (uno) por la minoría, y 3 (tres) miembros de los

Convencionales electos, los cuales también serán 2 (dos) por la mayoría y 1

(uno) por la minoría. Si no existe acuerdo entre los Convencionales electos

la elección de esas 3 (tres) personas y luego de transcurrido el plazo

perentorio de 5 (cinco) días desde que fueran notificados por el Concejo

Municipal, será este Cuerpo el que designe a 3 (tres) personas electas por la

simple mayoría de los miembros presentes, al mero efecto de conformar la

Comisión de Poderes.

ARTÍCULO 7°): ESTIPULAR que los Convencionales Municipales deberán

asumir sus cargos, debiendo tomarle juramento el Presidente de Concejo

Municipal al Presidente de la Convención Municipal, de acuerdo a lo que

dispone el Artículo 188 de la Constitución Provincial; para que luego de

haber asumido el cargo de Presidente de la Convención Municipal sea éste

quien les tome juramento a los demás miembros de la Convención.

ARTÍCULO 8°): ESTABLECER que una vez asumidos los cargos por parte de

los Señores Convencionales Municipales, tendrán un plazo de seis (6) meses

para sancionar la Carta Orgánica Municipal. La Convención Constituyente,

podrá con los votos de la mitad más uno de sus miembros, prorrogar por el

tiempo establecido en este artículo, pero nunca por un plazo mayor a otros

seis (6) meses para sancionar dicha Carta Orgánica, siempre que existan

motivos fundados para que se produzca dicha prorroga.

ARTÍCULO 9°): AUTORIZAR a los Señores Convencionales, para que luego

de haber asumido a dicho cargo, puedan dictar su propio reglamento

interno, el que tendrá vigencia exclusiva para dicha Convención. Podrán

establecer Comisiones de Trabajo, establecer la cantidad de miembros y su

conformación, como así también deberá determinar, en la primera reunión

de Convención, los días y los horarios en que se reunirán los Constituyentes,

y las Comisiones de Trabajo en su caso, inasistencias justificadas, etc..

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Dejando aclarado, que en todo lo que no se prevea por el mismo cuerpo de

la Convención, regirán de manera supletoria lo establecido por el

Reglamento Interno del Concejo Municipal, la Ley Provincial Nº854-P y la

Constitución de la Provincia de Chaco.

ARTÍCULO 10º): ESTIPULAR que los Convencionales percibirán una dieta

equivalente a la categoría 10 (diez) del escalafón establecido para

empleados municipales, por el período que dure la actividad de la

Honorable Convención Constituyente, y que ello será imputado a la partida

especial “Convención Constituyente”.

ARTÍCULO 11°): AUTORIZAR al Sr. Intendente Municipal a realizar las

previsiones presupuestarias de las erogaciones para el funcionamiento de la

Honorable Convención Constituyente, que esté destinada a solventar gastos

de publicidad, dietas, insumos y todo otro gastos vinculado al

funcionamiento de la misma, e incluirlas en el Presupuesto Anual del

municipio del año 2025, creando una partida especial al efecto denominada

“Convención Constituyente”, en donde se imputarán dichos gastos.

ARTICULO 12º): DEROGAR cualquier otra norma anterior que se oponga a lo

establecido en la presente.

ARTÍCULO 13°): COMUNICAR al Poder Ejecutivo Municipal, a las

dependencias correspondientes, a sus efectos regístrese, publíquese y

cumplido archívese.

ARTICULO 14°): Dado en el Sala de Sesiones del Concejo Municipal de la

Ciudad de Charata – Dpto. Chacabuco, de la Provincia del Chaco, a los

veinticinco (25) días del mes de Noviembre del año Dos Mil Veinticuatro. -

Charata, 03 de Diciembre del año.024.-