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Ordenanza de Concejo Municipal Nº 3.907/2.024

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MUNICIPALIDAD DE CHARATA

PROVINCIA DEL CHACO

ORDENANZA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE

CHARATA N°: 3.907/2.024

V I S T O:

El Dictamen en conjunto de la Comisión de ASUNTOS

GENERALES Nº04/2.024, y de la Comisión de TIERRAS, ORDENAMIENTO

URBANO Y MEDIO AMBIENTE N°03/2.024, ingresado al Concejo Municipal

bajo el N°9.436, tratado “SOBRE TABLAS” en el punto 3.1°) del Orden del

Día correspondiente a la Sesión Ordinaria N°06 - Reunión N°12, del día

Lunes 08 de Abril del año 2.024 y;

CONSIDERANDO:

La necesidad de regular la radicación, habilitación y

funcionamiento de “chacaritas”, negocios de acopios de material de

desecho, basura y/u otros desperdicios y;

Que, la normativa en cuestión conforma el Régimen

Regulatorio de los comercios destinados a la compraventa de materiales

como: metales no ferrosos, demolición de edificios, bienes muebles usados

no registrables en general;

Que, se debe establecer límites geográficos para la

radicación de estos comercios, factibilidad, uso de suelo, impacto

ambiental, habilitación Municipal y Provincial si correspondiere;

Que, se produjo una expansión de la zona urbana, con

desarrollo edilicio y comercial altamente marcado, crecimiento que, a su

vez, ha generado que la mayoría de las “chacaritas” y/o depósitos de

materiales de desecho y otros desperdicios existentes en la ciudad hayan

quedado comprendidos en dichos sectores urbanizados, rodeados en la

actualidad por viviendas familiares, comercios y espacios públicos

municipales recreativos;

Que, las “chacaritas” y/o depósitos de materiales de

desecho y otros desperdicios sin una adecuada reglamentación, control y

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localización, originan un riesgo ambiental con impacto altamente negativo

para los vecinos de nuestra ciudad. Este impacto se traduce en

contaminación ambiental, emanación de olores nauseabundos y

proliferación de agentes patógenos, generadores de diversas enfermedades;

Que, este tipo de actividad comercial, sin una gestión

adecuada para la disposición de los materiales, implica un alto riesgo como

foco infeccioso donde pueden proliferar animales e insectos transmisores de

enfermedades (entre otras: dengue, zika, chikungunya, leptospirosis,

hantavirus, toxoplasmosis, etc.);

Que, por otra parte, por los materiales que se comercializan

en este tipo de comercios resulta necesaria la creación de sistema de

registro de ingreso y egreso de algunos materiales específicos, a saber:

cobre, bronce y aluminio, de tal forma que se genere el debido contralor

respecto de este tipo de metales y aleaciones tendiente a prevenir la

comercialización de los mismos cuando su origen no está previamente

determinado, garantizando así que no provengan de robos o hurtos, atento

el gran interés que representan por su valor económico, siendo esta una

herramienta más en la lucha contra la inseguridad existente en la

actualidad;

Que, efectivamente, la suba del precio de materiales

identificados ut supra, conlleva al incremento de la demanda en el mercado

y por consiguiente un potencial aumento de ilícitos para su obtención,

muchas veces ilegal, para su posterior comercialización, ocasionando

perjuicios no sólo a la industria, al comercio, sino también a la comunidad

en general;

Que, este tema tuvo tratamiento en el Punto 3.1°) del

Orden del Día correspondiente a la Sesión Ordinaria N°06 - Reunión N°12,

del día Lunes 08 de Abril del año 2.024, siendo APROBADO “SOBRE

TABLAS”, por signos, por unanimidad de los miembros del Cuerpo con 9

(nueve) votos POSITIVOS, Corresponde al Acta 1.799.-

POR ELLO;

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE CHARATA SANCIONA CON

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FUERZA D E O R D E N A N Z A:

ARTÍCULO 1°): CALIFICACIÓN TÉCNICA: A los fines de la presente

Ordenanza entiéndase por “chacaritas” o depósito para compra y/o venta

de desechos, ambos con fines comerciales, a todas aquellas instalaciones en

las que se recepcione, deposite, manipule, procese y comercialice

materiales en general, reciclables o reutilizables.-

ARTÍCULO 2°): DEFINICIÓN: Las manipulaciones y procesos mencionados en

el Artículo anterior serán consideradas "actividades potencialmente

peligrosas", quedando expresamente prohibido en esos lugares el depósito y

la comercialización de "residuos peligrosos", entendiéndose como tales

aquéllos que se encuentren comprendidos en la normativa nacional y

provincial en materia ambiental.-

ARTÍCULO 3°): FACTIBILIDAD: establecer que los comercios de

“chacaritas” y depósitos de desechos, tal lo preceptúa el Artículo primero

de la presente Ordenanza, solamente podrán radicarse por fuera de los

límites del ejido urbano.-

ARTÍCULO 4°): PROHIBIR, la radicación de la actividad de acopio, la

compra y/o ventas de materiales en general, hierro, cobre, bronce,

aluminio, aleaciones, piezas y/o partes en desuso, para su posterior

comercialización, denominada “CHACARITAS”, dentro de la Zona Urbana

de la Ciudad de Charata.

ARTÍCULO 5°): PROHIBIR la compra de materiales identificados como:

COBRE, BRONCE, ACERO, HIERRO o ALUMINIO en la vía pública por parte de

compradores ambulantes circunstanciales.

ARTICULO 6º): PROHIBICIÓN DE OCUPACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS.

Queda prohibido a los comercios a que hace referencia el Artículo 1° a

ocupar los espacios públicos al frente o en cercanías a los locales

comerciales con bienes objeto del giro normal del negocio. En el caso de

detectarse una ocupación ilegítima de espacios públicos, la autoridad

municipal labrará las actas correspondientes y dará intervención al Juzgado

de Faltas Municipal.-

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ARTÍCULO 7°): ESTABLECER, que PREVIO a la instalación de

depósitos/locales de CHACARITAS, las personas físicas y/o Jurídicas,

deberán previamente comunicar al Departamento de Industria y Comercio

el inicio de la actividad, indicando el lugar a radicarse, por lo que el

departamento de industria y comercio autorizará la instalación del mismo,

respetando a lo establecido en la presente ORDENANZA.

ARTÍCULO 8°): CREAR un "REGISTRO MUNICIPAL DE CHACARITAS Y

DEPÓSITOS DE DESECHOS, debiendo los comercios dedicados al depósito,

manipulación, procesamiento o comercialización de materiales reciclables y

reutilizables, incluyendo bronce, cobre, aluminio, bienes muebles usados no

registrables en general, material desecho, basura y/u otros desperdicios,

inscribirse en dicho Registro completando un formulario de Solicitud de

Inscripción.-

ARTÍCULO 9º): REQUISITOS DE INSCRIPCIÓN. El Formulario de Solicitud de

Inscripción deberá ser acompañado de los siguientes documentos:

a) Habilitación Municipal (titular, rubro y año de habilitación).

b) Libro Oficial de Ingreso y Egreso de mercadería habilitado por el Área de

Habilitaciones del Municipio, en los supuestos determinados en el Artículo 9

de la presente norma.

c) Copia Documento Nacional de Identidad debidamente certificada por

Juzgado de Paz o Escribano Público, del titular o responsable del comercio.

d) Certificado de Inscripción en la Administración Federal de Ingresos

Públicos (AFIP) y Administración Tributaria Provincial (ATP).-

ARTÍCULO 10º): LIBRO OFICIAL PARA EL REGISTRO DE INGRESO Y/O

EGRESO DE COBRE, BRONCE, ACERO, HIERRO 0 ALUMINIO: Para el

supuesto de almacenamiento depósito, manipulación, procesamiento y

comercialización de materiales y pieza derivada de COBRE ALUMINIO,

ACERO, HIERRO O BRONCE, la chacharita deberá contar con un Libro Oficial

para el Registro de Ingreso y/o Egreso de este tipo de material, el que

deberá estar foliado por la autoridad de control y contener en sus páginas

espacios en columnados que permitan registrar los siguientes datos:

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a) Datos completos de los vendedores (nombre y apellido, documento

nacional de identidad, domicilio, número celular, firma) de los materiales

identificados como: COBRE, ALUMINIO, ACERO. HIERRO O BRONCE

b) Peso y origen del material y pieza derivada de COBRE ALUMINIO, ACERO,

HIERRO O BRONCE ingresado por vendedor.-

ARTICULO 11°): OBLIGACIONES DEL TITULAR COMERCIAL: Los obligados

deberán registrar diariamente todas las operaciones en el libro oficial de

ingreso y/o egreso de los materiales identificados en el Articulo 10°y al

finalizar cada semana procederán al cierre, totalizando los movimientos del

periodo. El que deberá ser exhibido ante la solicitud del Personal Municipal

y/o policial.-

ARTÍCULO 12°): CONTROL MUNICIPAL: Los comercios que se identifican y

califican en el Artículo 1° de la presente Ordenanza, estarán sujetos a

periódicos controles municipales para lo cual inspectores, debidamente

acreditados, podrán ingresar a las instalaciones a los efectos de constatar,

en particular, la existencia de los materiales identificados en el Artículo

10°. El funcionario municipal actuante si detectara la existencia de COBRE,

ALUMINIO o BRONCE en violación a las condiciones y/o procedimiento de

registro descriptos en el artículo mencionado procederá inmediatamente al

decomiso de dicha mercadería, la que será considerada de origen dudoso.

Asimismo, se dará inmediata Intervención al Juzgado de Falta Municipal en

razón de la contravención a que diere lugar. Los funcionarios municipales

podrán requerir el auxilio de la fuerza pública a los efectos de llevar a cabo

el procedimiento mencionado ut supra. INSPECCIONES: Los comercios

identificados como CHACARITAS, serán inspeccionados trimestralmente, los

inspectores municipales acreditados podrán ingresar al comercio para su

debida inspección, quien su propietario está OBLIGADO, a suministrar al

inspector el Libro Único de Registro habilitado, constatándose si existen

materiales, piezas y/o partes o, elementos / artículos no registrados en el

Libro Único de Registro; que en caso de constatarse anomalías se

comunicará en forma inmediata al Juzgado de Faltas Municipal.

DESINFECCIÓN: El propietario está OBLIGADO, a realizar desinfecciones en

forma trimestral, comunicando al municipio para su correspondiente

inspección, tomando intervención el CONTROL DE VECTORES MUNICIPAL.

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ARTÍCULO 13°): SANCIONES APLICABLES: El incumplimiento de las

obligaciones impuestas en los Artículos 10° y 11°, además del decomiso de

los materiales allí señalados, será sancionada con la clausura preventiva del

comercio por un plazo que el Juzgado de Faltas graduará de 01 a 30 días

corridos, más 150 litros de Nafta Súper la primera vez, entre 15 y 60 días

corridos, más 250 litros de nafta súper la segunda, y de reiterarse una

tercera procederá la inhabilitación comercial definitiva del local. Quien

fuera sancionado con la aplicación de inhabilitación comercial definitiva no

podrá abrir un establecimiento de estas o similares características en la

ciudad de Charata por un plazo mínimo de diez (10) años a partir de la

fecha de la inhabilitación.

ARTÍCULO 14°): REGULARIZACIÓN Y RELOCALIZACIÓN DE COMERCIOS

HABILITADOS: a) Los comercios identificados en el Artículo 1°, que a la

fecha de entrada en vigencia de la presente Ordenanza se encuentren

funcionando sin habilitación comercial dentro del ejido municipal, tendrán

un plazo de sesenta (60) días corridos, con una prórroga de treinta (30),

días corridos para regularizar su situación, bajo apercibimiento de clausura

preventiva y/o definitiva, según los supuestos, sin perjuicio de la imposición

de multas y de las demás sanciones que pudiesen corresponder en sí, si

hubiese incurrido además de la violación a alguna otra norma legal. - b) Los

comercios de chacaritas o depósito para compra y/ Venta de desechos que a

la fecha de sanción de esta Ordenanza se encontraren ubicados dentro de

los límites establecidos en el Artículo 3°, deberán relocalizarse, para lo cual

se les otorga a los titulares un plazo de 2 (dos) años a contar desde la

entrada en vigencia de la presente norma para proceder a su reubicación.-

ARTÍCULO 15°): AUTOPARTES y REPUESTOS: En el supuesto de

manipulación, acopio, depósito, procesamiento, compra y venta de

autopartes y/o repuestos derivados del desarmado de vehículos

automotores y motocicletas, el comercio quedará sujeto al cumplimiento de

las obligaciones impuestas en la Ley Nacional 25.761 (sobre desarmado de

Automotores y Venta de Autopartes), su Decreto Reglamentario 744/2004 y

a la normativa municipal aplicable en la materia.-

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ARTÍCULO 16°): Comunicar al Poder Ejecutivo Municipal y a las Secretarías,

departamento/s y/o área/s que correspondan, proceder a su registro y

posterior archivo.

ARTÍCULO 17°): Dado en el Sala de Sesiones del Concejo Municipal de la

Ciudad de Charata – Dpto. Chacabuco de la Provincia del Chaco a los ocho

(08) días del mes de Abril del año Dos Mil Veinticuatro.

Charata, 08 de Abril de 2.024.-